阿里云骨干网是创新还是违规

2018-02-08

           作者:雷腾律师

2017年12月13日,阿里云在北京发布了云骨干网(Cloud Backbone Network)。阿里云表示,这款产品能够分钟级构建多地域全球网络,并和混合云连成一体,打造具有企业级规模和通信能力的智能云上骨干网络。据其网络产品负责人祝顺民介绍,云骨干网是广域网虚拟化技术,从数据中心网络的虚拟化走到了骨干网的虚拟化,虽然叫“云”,其实有底下基础的资源和设施支撑。“云骨干网还是架设在运营商的网络资源基础之上,加上阿里巴巴那么多年的网络运营和研发能力,再加上IP-VPN等技术,我们做出了云骨干网,把骨干网虚拟化。

从其介绍内容可以看出,所谓的“阿里云骨干网”实质上与其他企业此前在悄悄做的云专线等产品没有什么区别。就是通过租用基础运营商的专线或者自建网络专线以组建自己的全国性骨干网,采用VPN的分组传送技术进行数据传送业务。阿里云与其他企业不同的是,其他企业在悄悄做,阿里云在高调地做。

2017年初,工业和信息化部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》(工信部信管函[2017]32号),明确要求查处违规自建或使用非法资源问题。IDC、ISP、CDN企业不得私自建设通信传输设施,不得使用无相应电信业务经营许可资质的单位或个人提供的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源。IDC、ISP企业不得将其获取的IP地址、带宽等网络接入资源转租给其他企业,用于经营IDC、ISP等业务。未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动。

很显然,如果没有相关类别的基础电信业务牌照,不管是自行组建骨干传输网络进行互联网数据传送还是跨境电信业务都是涉嫌违规的。

据说,工信部相关部门启动了对多家涉嫌违规企业的调查,一些重量级企业都在被调查范围之内,但目前尚不知处理结果。不知道主管部门对于“云骨干网”的出现又会是何种反应?

如果行业主管部门认为所谓的“云骨干网”市场可以放开,那么基础运营商的专线租售价格等相关配套制度必须及时建立。BAT等企业作为“流量大户”,享受极高的价格优惠,从基础运营商拿到的专线价格远远低于市场价,BAT仅仅做批发商都可以有极大的盈利空间,但是对于其他的中小型企业竞争者来说,得不到优惠的专线资源,根本难有生存的空间。

“大众创业、万众创新”的今天,有着很多的技术、商业创新,通信与互联网领域此类创新的例子有很多,但是,如果一种所谓的模式创新只是为了突破法律的限制,那么行业的主管部门必须要积极应对。如果基础电信业务的限制经营必要,应当予以及时禁止违规行为,如果法律的限制不再必要,那么应当取消该限制,让所有的同类企业在公平的平台上进行竞争,“创新式的合法违规”不应成为某些企业的特权。

 

 


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